关于额济纳旗第十八届人民代表大会第一次会议33号提议的答复

关于额济纳旗第十八届人民代表大会第一次

会议33号提议的答复

A类

巴依尔其木格代表:

您好，您所提的《关于提高胡杨林核心区农牧民产业发展的建议》已收悉，现答复如下：

按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，强化一二三产业融合发展水平，形成种养加绿色生态农牧业循环产业链条，逐步打造成产业特色鲜明、服务便捷高效、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色农业。

1、协调促进农牧区一二三产融合发展

以农畜产品加工业为核心，链接种养业、休闲农牧业和相关流通服务业，加快一二三产业融合发展。一是发展农畜产品加工业。带动农牧民发展规模种养业、农畜产品加工业和农牧区服务业。扶持加工型农牧民合作社，促进区域特色农畜产品就地加工转化。二是“互联网+现代农牧业”融合发展。抢抓“互联网+”计划带来的重要发展机遇，建立利用电商、现代物流等商业营销新型模式，触发农畜产品电商新业态，拓宽企业产品销售渠道，构建现代农牧业经营管理体系。三是发展休闲农牧业。依托农牧区绿水青山、田园风光、乡村文化等资源，结合美丽乡村建设和现代农牧业发展，大力发展乡村旅游、休闲度假、养生养老、农耕体验、采摘垂钓等休闲观光农牧业，深度拓展农牧业功能。把休闲农牧业作为集生产、生活与生态三位一体的农牧区经济发展新业态，鼓励依托优美的自然环境、丰富的农牧业资源、深厚的农牧区文化，发展休闲农牧业、乡村旅游业，拓展农牧民就业增收空间。

2、发展多种形式的适度规模经营

在稳定完善农牧区基本经营制度基础上，加快构建以家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的农牧业经营体系。一是支持农牧民在种养殖、沙产业、乡村旅游、农畜产品加工、储存、运输、销售等产业领域兴办专业合作社、发展家庭农牧场，提升专业化、规模化经营水平。二是采用农牧业产业化龙头企业牵头，与农牧民专业合作社、家庭农场联合的形式，大力发展农牧业产业化联合体，将分散的产业资源有效整合，形成紧密的利益联结共同体，带动更多农牧民增收致富。三是支持农牧业产业化龙头企业，通过农牧民直接投资、参股经营、签订长期合同等多种形式，辐射带动农牧户扩大生产经营规模，提高经营水平和应对市场风险能力。

3、推进绿色农牧业可持续发展

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实国家重点生态功能区要求，着力打造秀美农牧区。一是认真贯彻落实三期农牧民补助奖励政策实施。通过实施农牧民补助奖励政策，加快推动畜牧业发展方式转变，提升特色畜产品生产供给水平，促进草畜产业可持续发展。不断拓宽农牧民增收渠道，稳步提高农牧民收入水平。二是继续实行“四控”行动，重点通过用好配方肥、增施有机肥、推广水肥一体化及推行统防统治、科学精准用药等措施，实现化肥、农药负增长。着力推广畜禽规模化养殖、农家肥积造，大力发展生态循环农牧业。建立投入品废弃物收集处理体系，鼓励社会资本投资创办农业废弃物回收加工利用企业，提高农业废弃物资源化利用率，推动秸秆、地膜、畜禽粪便等农牧业废弃物化害为利、永续利用。开展耕地质量提升与保护工作及农田地膜残留监测工作，通过秸秆还田、绿肥还田等措施，有效提升耕地质量水平。三是推进农牧区人居环境整治，推进农牧区生活垃圾、污水处理和改厕，改善提升农村房水路电网等基础设施和基本公共服务设施，建设美丽乡村。

4、全面提升科技创新水平

实施科教兴农、创新驱动、“互联网+”战略，着力推进科技创新和体制机制创新。一是加快推进技术进步，大力发展循环经济，走新型工业化道路。围绕我旗支柱产业,加快引进、推广，攻克一批重要科技成果和共性技术，坚持自主创新和引进技术相结合，实施一批以企业为主体的重要科技专项。进一步延伸产业链，提高产业关联度，使资源优势更好地转化为经济优势。二是积极支持企业自主创新。研制开发新产品，实施品牌战略，不断提升企业自主研发能力、市场竞争能力和产品品牌效应，提高工业经济整体实力。三是深化科技交流合作。在绿色生态、生态建设与保护、特色产业开发等领域，引导企业开展“校地合作”“校企合作”，开展前沿技术攻关，进行科技项目合作研发，促进科技成果转移转化。四是把大众创业、万众创新作为实施创新驱动发展战略的重要载体，认真落实国家自治区和盟创新创业的新安排和新部署，全面打造创新创业“升级版”。增强科技创新引领作用，加强支撑平台服务能力，提升创新创业科技内涵，提高创新创业实效，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。五是找准现代农牧业发展的薄弱环节和关键领域，开展协同创新和联合攻关，围绕全旗产业结构调整和农牧业生产经营方式的转变，重点开展舍饲养殖、快速育肥、优质农作物种植、动植物疫病防治、节水灌溉、绿色农畜产品生产、温棚蔬菜种植等技术的推广应用，提高农牧业生产科技含量，加快农牧业科技进村入户，努力打通农牧业科技推广“最后一公里”。六是实施农牧民职业技能提升工程，开展新型职业农牧民培训，提升基层农民队伍专业能力，围绕特色优势产业先进适用技术推广应用、农畜产品加工、营销、创业等内容，每年培训农牧民200人（次）。使农牧民职业技能、文化素质有较大幅度提高。七是加强信息服务体系建设，搭建信息服务平台，提升农牧业信息化水平，积极推广“12316”、“12396”、等信息服务体系，加大对信息的收集、整理、分析，及时发布农畜产品供求、市场行情和消费信息，到2025年，科技服务对农牧业生产的贡献率明显提高。

2022年5月24日