关于印发“直播电商一件事”工作实施方案的通知

根据《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》(内政发〔2022〕20号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版指导意见的通知》(内政办发〔2022〕80号)和《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）相关要求，额济纳旗政数局结合我旗实际，制定了“直播电商一件事”工作实施方案、办事指南、流程图、一张表单等，现予印发，请遵照执行。

附件：1.《额济纳旗直播电商“一件事”实施方案》

2.直播电商“一件事”办事指南

3.直播电商“一件事”流程图

4.直播电商“一件事”申请表

附件1 

额济纳旗直播电商“一件事”工作实施方案

为全面深化“放管服”改革，促进互联网平台经济规范健康发展，推进平台经济相关市场主体登记注册便利化，持续优化营商环境，增强企业群众改革获得感和满意度，根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）、《中华人民共和国电子商务法》、《优化营商环境条例》等相关规定，结合《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》(内政发〔2022〕20号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版指导意见的通知》(内政办发〔2022〕80号)和《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）有关要求，现就我旗电商集群注册审批事项暨直播电商“一件事一次办”制定以下实施方案。

一、总体要求

从企业群众需求出发，将“直播电商一件事”纳入集成服务改革内容，围绕“直播电商一件事”进行流程再造，逐项实现“极简办、集成办、全域办、靠前办”，为企业群众提供清晰的办事指引和集群化的办事服务，全面构建部门协同、整体联动、线上融合的政务服务新模式，助力企业全生命周期服务由“能办”走向“好办”。

二、实施范围

适用于阿拉善盟额济纳旗开办的直播电商业务，一次办理市场主体申请办理营业执照、税务登记、职工参保登记（社保、医保）、涉及食品经营许可等事项，实现“一表申报、一套材料、一次提交、一窗受理”。

三、办理流程

（一）线上预约

申请人通过指定的线上平台（如政务服务网、蒙速办 APP 、电话预约等）填写个人信息，并选择预约办理时间。

（二）资料预审核

政务服务大厅综窗工作人员对申请人提交的资料进行预审核，对于不符合要求的资料，及时反馈申请人进行补充或修改。

（三）现场办理

1.申请人按照预约时间到达指定地点，提交相关资料原件。

2.工作人员进行资料核验、填写一次办申请表等工作。

3.申请人选择办理情形后，进行相关业务办理。

（四）寄递服务

对于无法当场领取办理结果的，提供邮寄服务，确保申请人尽快收到办理结果。

四、主要举措

（一）推行集群注册，实现集成联办。围绕“减材料、减环节、减流程”工作目标，通过线上线下融合机制，依托内蒙古政务服务网和蒙速办APP，将分散在审批、人社、医保、银行、税务、市场监管等部门办理的事项整合到政务大厅“一件事”办理专区，实行一窗受理，确保“一站式”服务完成关联事项办理。

（二）统一事项办理标准。按照优化的服务流程，编制“直播电商一件事”零基础标准化办事指南，统一办理条件、申请材料、办理流程和审查标准等要素，实现一站式办理。

（三）强化数据共享应用。通过业务系统“集成化、一体化”改造，利用信息化手段打通数据壁垒，强化系统间数据无缝隙衔接，打造同源数据以政务服务网为基础系统，推进业务申请、受理、审批、发证、归档、数据归集、数据公示全程电子化。同时，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等扩展应用，能通过数据共享查询方式核验信息的，无需申请人提供证明材料；能够实现“材料复用”的，无需重复提交材料；实现更多申报材料“免提交”。

（四）优化场景集成服务。根据企业群众办事需求，围绕开展“集群注册”和“事项联办”主题式服务，梳理办事场景、事项链条，按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一个流程、一套材料”的要求，重塑服务流程，推进集成化办理。一是打造“直播电商一件事”集成服务。以打造电商特色品牌为落脚点，研究电商行业政务服务方面实际需求，分析梳理需整合联办的事项，通过线上、线下集成服务方式、推出包含营业执照办理、食品经营许可办理、物流快递、涉税办理、医保社保登记等事项的“直播电商一件事”集成服务。线上集成服务以“一网入、一网出”为目标，线下集成服务通过“一窗入、一窗出”的模式，以“服务前移”方式，设置集成化的便民服务中心，将“直播电商一件事”所涉及业务全部纳入办理，重点解决当前电商集群注册办理存在的多点跑、材料重复提交、办理时间长等问题。二是推行证照“集成联办”。推广全程网办+全程帮代办服务模式，将营业执照办理与试点事项进行证照联办。在线下“一窗受理、一次办好”集成联办的基础上，通过网上或手机端申请办理营业执照和关联事项的新增、变更、注销等业务的，依托人工智能、信息处理等技术，通过线上受理、人机交互、智能审批等方式，实现信息同源处理、证件同步办理的“智能联办”。

五、保障措施

（一）强化组织保障。主要领导亲自研究部署，分管领导具体抓好落实，压实工作责任，精心组织实施，成立直播电商“一件事一次办”工作领导小组，明确职责分工，确保工作顺利推进。

（二）加强人员培训。针对“直播电商一件事”，加大工作人员业务培训力度，提升窗口人员综合业务水平和工作能力，对直播电商一件事业务做到“一窗受理、一次办好”。

（三）强化督导考核。额济纳旗政数局定期督导调度，对工作推进情况，特别是对流程优化、集成办理等方面进行监督检查，建立工作台账，及时发现和推广典型经验。

（四）营造改革氛围。加大对“直播电商一件事”集成服务的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等，及时总结推广好经验好做法，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，提高企业和群众对电商集群服务改革的知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。

附件2

直播电商“一件事”办事指南

一、事项名称

直播电商“一件事一次办”

二、适用范围

通过互联网等信息网络以直播的方式销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

三、涉及审批服务事项

1.市场主体设立登记注册；

2.食品经营许可；

3.企业社会保险登记；

4.单位基本医疗保险参保登记；

5.税务登记；

6.住房公积金单位缴存登记；

7.银行预约开户；

8.经营范围内涉及的相关经营许可证办理。

四、实施依据

（一）《个体工商户条例》第二条有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

（二）《个人独资企业登记管理办法》第三条个人独资企业经登记机关依法核准登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。

（三）《中华人民共和国公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。

（四）《中华人民共和国电子商务法》第二条电子商务，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动

（五）《中华人民共和国食品安全法》第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。

五、办理条件

（一）通用条件

有固定的电子商务平台作为经营地址，在营业执照上体现网络地址。

（二）专项条件

经营食品时，还应符合以下条件：

1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

2.从业人员应当经健康检查和卫生及食品安全知识培训合格后方可上岗工作，从业人员上岗时应保持良好的个人卫生，工作时穿戴整洁。

3.应当建立食品安全制度，配备专职或兼职食品安全管理人员。

4.与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

六、申请材料

（一）共性材料

1.直播电商“一件事”集成办申请表

2.市场主体设立登记：投资人、高级管理人员、委托代理人身份证

（二）个性材料

食品经营许可：

1.与食品经营相适应的操作流程文件（纸质版原件1份）

2.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。（纸质版原件1份）

3.经营场所的设备设施布局图（纸质版原件1份）

4.食品经营许可告知书、食品经营许可承诺书、保证声明。

七、办理方式

1.申请人通过下载蒙速办APP登录额济纳旗站点，点击“办事”模块“社会服务”栏目中一件事应用，选择直播电商“一件事一次办”进行在线申报。

2.申请人到额济纳旗政务服务中心综合受理窗口现场办理。

八、办理流程

申请人到综合窗口填写申请单或者在蒙速办APP进行办理，一次性提交所需材料，由综合受理窗口统一审查材料，相关审批人员进行分类并联审批，完成审批后，将所有证件汇总到综合受理窗口，由综合窗口统一出件，通知申请人一次性领取相关证照或者免费快递寄送证件。

九、办理时限

7个工作日内办结。

十、办理地址

办理地址：内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗达来呼布镇土尔扈特街与东风路交叉口居延文化城D栋政务服务大厅综合窗口

办理时间：周一至周五上午9:00-12:00下午15:00-18:00，其余时间可预约办理。

咨询电话：0483-6523105

附件3

直播电商“一件事”流程图

附件4

直播电商“一件事”申请表