额济纳旗下“先手棋” 打“组合拳”出“连环招”规范旅游市场秩序

随着额济纳旅游热度的不断提高，到额济纳旗的游客人数不断增多。为切实规范旅游市场秩序，营造安心、放心、舒心的旅游环境，额济纳旗科学通盘谋划，集中力量对往年国庆节、胡杨节期间发现的突出问题，有针对性提出系列务实管用的硬招实招，用“预防式”监管，“跑”在风险前面，靶向治理“痼疾”。

一是紧盯主体责任“防护网”，下“先手棋”。在食品安全方面，组织辖区餐饮服务单位召开食品安全培训暨警示教育会，讲解《食品安全法》《餐饮服务操作规范》等法律法规，督促经营者严格落实食品安全主体责任；邀请相关单位开展“随机查餐厅”活动；结合日常监督检查结果评价餐饮单位主体责任落实情况，评定“红黑榜”，并通过额济纳融媒、中国额济纳、额济纳旗市场监督管理局等微信公众号等多渠道发布，以激发行业内部正向竞争，促进经营主体自觉履行主体责任。目前，已发布“红黑榜”3期，额济纳融媒曝光1次，在全旗引起较大反响。在特种设备安全方面，以宾馆、酒店、景区等人员密集场所的电梯、旅游观光车等特种设备为重点，开展“联合+专项”检查；主动靠前作为，积极联系阿拉善盟特检院，协调特种设备检验、作业人员考试等事宜，帮助特种设备使用单位消除作业人员无证操作、特种设备带“病”运转等隐患问题。二是紧抓重点领域“价格弦”，打“组合拳”。在往年受理处理的投诉举报中不乏因价格发生矛盾冲突的投诉举报。针对此类情况，围绕消费需求，加强与旅游相关商品价格和服务收费的监督检查，全面排查旅游景点、酒店、宾馆、食品经营单位存在的不按规定明码标价、价格欺诈等违法违规行为。分别组织牛肉面馆和其他餐饮从业者，召开价格警示约谈会，通过观看其它地区违反市场秩序舆情，围绕《旅游高峰常见问题案例分析和告诫提醒汇编》相关案例，普法律、讲政策、厘思路，要求不得出现“阴阳菜单”、区别对待游客和熟客等价格歧视、鸭肉串不得冒充羊肉串、哄抬价格等问题。发布《关于规范胡杨节期间市场价格和竞争秩序的提醒告诫书》，同时引导酒店、宾馆住宿行业经营者签定《酒店、宾馆经营者价格行为承诺书》，督促经营者加强价格自律，规范价格行为。对于游客通过网上平台预订酒店，后期因各种原因要求退房，双方各执一词，从而频繁发生的投诉事件，请律师事务所出具律师函作出法律释明。三是紧扣社会担当“暖心伞”，出“连环招”。以消除消费者痛点难点堵点问题为落脚点，在提升经营主体合规经营上下功夫，分析挖掘历年投诉举报数据，积极探索“接诉即办”向“未诉先办”转变，强化靠前治理，从经营主体视角出发，精心收集、梳理本旗和旗外旅游高峰期易出现的价格、计量、食品安全、广告等方面常见案例和与之相关的法律法规等内容，分门别类进行归集后印制、发放《旅游高峰常见问题案例分析和告诫提醒汇编》口袋书，助力经营主体守法经营；在2023年旅游高峰期景区商贩管理复盘会的基础上，组织旅游景区管理企业召开摊贩管理警示约谈会，要求景区紧密配合，共同加强管理，形成工作合力，避免各管一摊。针对个别景区“游商”出没，售卖产品问题较多，消费者权益难以保障的问题，提出对景区招商引进的摊贩，采取显著位置悬挂备案证、评定等级、外观标识等措施，和“游商”区分开来，并通过沿路设置提示牌，“喇叭喊话”等措施引导消费者到挂牌商贩处消费。配齐配强工作人员等举措，落实落细企业管理方主体责任和社会责任，解决摊贩管理方面存在的问题，营造良好市场环境。