额济纳旗创新联营入股模式赋能乡村振兴首本乡村建设规划许可证落地见效

近日，额济纳旗首本乡村建设规划许可证在额济纳旗高效核发，标志着以嘎查集体土地联营（入股）为核心的乡村振兴新模式全面落地。这一实践通过盘活农村土地资源、激活产业发展动能，为乡村振兴注入强劲动力，开创了额济纳旗“土地改革+产业振兴”的协同发展新路径。

一是联营（入股）盘活土地资源，激活乡村“造血功能”。依据《额济纳旗集体经营性建设用地联营（入股）审批暂行规定》，额济纳旗创新推行“土地入股、联营开发”模式，积极引导嘎查集体将土地经营权以入股形式与企业深度合作，推动“沉睡资源”向“流动资本”转化。这一模式既保障了农牧民长期稳定的土地分红收益，又通过降低企业用地成本吸引社会资本下乡，破解了乡村产业“用地难、融资难”问题。二是产业联营拓宽增收渠道，夯实振兴经济根基。目前，“嘎查集体+企业”联营模式已吸引策克口岸煤炭物流仓储洗选、国道331沿线交通物流以及文旅产业10余个产业项目落地，推动集体经济收入显著提升。通过土地资源与特色产业的精准对接，不仅实现了仓储洗选、物流枢纽等产业链延伸，更以“土地入股收益+产业就业增收”双轮驱动，带动农牧民共享发展红利。沿边沿路区域的产业协同效应，进一步强化了口岸经济与乡村振兴的深度融合，为额济纳旗边境地区培育出“以地兴产、以产促富”的可持续发展生态。三是机制创新释放乘数效应，打造乡村振兴示范标杆。苏泊淖尔苏木通过联营（入股）机制，构建了政府引导、集体主导、企业参与、群众受益的多方共赢体系。

下一步，额济纳旗将持续深化利益联结机制改革，重点优化股权分配、风险共担等环节，推动更多优质项目向新能源、生态文旅等乡村振兴重点领域集聚。不仅为沿边地区发展注入新活力，更通过“土地要素保障+产业协同振兴”的创新实践，为额济纳旗边境嘎查提供可复制、可推广的实践经验。