额济纳旗构建“党建+热线监督”工作模式 实现民意传递与履职监督双轨并进

为深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥党建引领基层治理作用，额济纳旗以12345政务服务便民热线为纽带，畅通党代表、人大代表、政协委员（“两代表一委员”）深度参与热线监督问效工作，将党的政治优势、组织优势转化为推动解决群众“急难愁盼”问题的重要举措，着力构建“党建引领、代表协同、共治共享”的基层治理新模式。

党建引领聚合力，搭建监督问效“新平台”。始终坚持把党的领导贯穿政务服务全过程，将“两代表一委员”参与12345热线监督作为党建引领基层治理的重要抓手，依托党组织统筹协调作用，邀请“两代表一委员”走进政务服务中心和12345热线承办中心，开展“沉浸式”调研体验，系统学习热线受理、转办、督办全流程机制，发挥党的政治引领作用，推动代表委员将监督触角延伸至政务服务一线，为提升热线服务质效凝聚多方合力。

党建引领履职责，打通民意畅通“直通车”。在监督问效过程中，“两代表一委员”充分发挥先锋模范作用，带头聚焦群众关心的热点难点问题，主动担当“民意收集员”“问题督办员”。代表委员通过12345热线履职的方式，积极发挥监督和纽带作用，一方面监督相关部门及时回应群众诉求，推动疑难问题解决；另一方面收集社情民意，通过提案、建议等形式推动政策优化，助力提升热线办理质效和群众满意度。通过党代表示范引领，带动人大代表、政协委员共同参与，形成“上联党委政府、下接基层群众”的民意传导链条，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。截至5月末，已提出建设性意见3条，推动解决民生类诉求6件。

党建引领促创新，构建基层治理“新格局”。推动12345便民服务热线与代表委员履职融合，将代表委员参与热线履职情况纳入党代表履职档案、人大代表履职评价、政协委员履职量化考核体系，通过党建考核“指挥棒”，引导代表委员常态化开展热线工单监督、民生问题调研等工作，推动“有事找代表委员”成为常态。同时，定期向代表委员推送群众反映集中的典型问题，形成“问题收集—代表督办—部门整改—成效反馈”的闭环管理模式，实现了代表委员履职从“阶段性参与”向“常态化监督”的转变，构建起“党委领导、代表协同、群众参与”的基层治理新格局。

党建引领速融合，赋能政务服务“新提升”。聚焦群众“急难愁盼”问题，组织开展“党建+热线”专题调研、专项督办等活动2次，逐步推动热线服务从“接诉即办”向“未诉先办”升级，以高质量党建引领政务服务高质量发展，为提升基层治理现代化水平、增进民生福祉提供坚强政治保障。